Burgerparticipatie wordt hedendaags in alle fasen van de beleidscyclus toegepast en ook steeds meer op verschillende beleidsterreinen en beleidsniveaus. Uitgangspunt bij talrijke processen van burgerparticipatie is dat burgers een toegevoegde waarde kunnen leveren zodat er beter beleid ontstaat, wat tevens als gevolg heeft dat het uiteindelijke beleid meer legitimiteit geniet.Maar wat zal gebeuren als een situatie zich voordoet waarin de burgers die het openbaar bestuur wil laten participeren er nog niet zijn? Een dergelijk vraagstuk is in dit onderzoek in de praktijk bestudeerd. De GG&GD in Utrecht kreeg namelijk onlangs te maken met een soortgelijke kwestie toen besloten werd om een wooncomplex genaamd City campus MAX, van ongeveer 1000 koop- en huurappartementen speciaal voor studenten en pas afgestudeerden te realiseren naast de straatprostitutiezone aan de Europalaan. Door de bouw van de appartementen komen twee totaal verschillende groepen, door de ligging van hun werkplek en woning, met elkaar in aanraking. Het was voor de GG&GD in Utrecht van aannemelijk belang om de potentiële bewoners vroegtijdig te informeren en betrekken bij de tippelzone, waardoor er gezocht moest worden naar nieuwe manieren om hiermee om te gaan. Zo heeft Internet een grote rol gekregen in de aanpak van burgerparticipatie bij City campus MAX. Er is een digitaal Loket Tippelzone geopend op het bestaande forum voor potentiële bewoners op de website van de projectontwikkelaar van City campus MAX. Op dit forum was het onder andere mogelijk voor geïnteresseerden en aanstaande bewoners om met elkaar en met de GG&GD over het onderwerp te praten. Advisors/Committee Members: Meijer, A.J..